第472章 州牧制推行
刺史，又称刺使，职官。汉初，文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。
汉武帝元封五年（前106）始置，“刺”，检核问事之意。刺史巡行郡县，分全国为十三部（州），各部置刺史一人，后通称刺史。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。（百度百科）
换句话说，其实刺史这一个官位一开始并没有真正意义上的实权，而且都必须是皇帝身边亲近的人才可以当的。
严格来讲，不管是陆海空还是丁原，都是没有资格当这个刺史的。
不过如今都已经是汉末时期了，官都可以卖了，陆海空这一个山贼出身的人当上刺史倒也不算是太荒谬。
不过刺史本身这个职位并没有多少实权，行政权和军事权都不在刺史的手上的。
换句话说，陆海空现在做的这些事情，如果是在和平时期，人家注意力钉在他身上的话，分分钟是可以扣上一个意图谋反的帽子上去的。
不过这时候人家的注意力都不在他身上，当然要不是黄巾之乱爆发，陆海空也不敢这么明目张胆的。
而如今未央宫当中，除了议论陆海空驰援冀州之外，就是想要推行州牧制。
州牧和刺史虽然官职基本一样，但权利可完全不同，州牧可以名正言顺的掌控一州的军权和政权，历史当中汉末后期崩分离兮很大一部分原因也在于州牧制的推行。
不过历史当中州牧制是在中平五年（一八八年）推行的，如今提早推行州牧制，要么就是因为有着异人所以蝴蝶翅膀扇的，要么就是因为黄巾的局势比历史上更加强势所以不得已而为之的。
不过这些都不是最重要的，最重要的是州牧确实是在今天和调度陆海空的的命令一起传出去的。
当然，州牧制虽然推行了，但也没有陆海空什么事，真正能任州牧的只有宗室的皇亲或者是皇帝身边的重臣，而且不可能全国推行，所以不管是怎么轮也轮不到陆海空。
不过州牧制的推行，或许也预示这大汉王朝的提早崩分也说不定……
………………
这一切陆海空都不知道，这时候的陆海空正在忙着呢。
随着北封城的修建，陆海空渐渐的把自己的重心往北封那边迁移。
如今的北封城已经有了十几万的人口，已经不比一般的县城规模小了，这还是陆海空紧着来的。
按照这样的趋势发展下去，不需要几个月，北封城的人口规模就会达到郡城。
而随着北封的规模渐渐起来，陆海空的行政班底，还有军事力量也逐渐重新做出了调整。
雁门郡的那几万郡县兵被陆海空整合起来，除去糟粕留下几万的精锐部队，交给刚刚在火字营呆了一个月的文丑掌管，在文丑的麾下，陆海空把和文丑一道过来的于典安置下去作为他的副手。
这一支军队，作为雁门郡的防御力量，同时也作为北封城的城防力量。
而这个时候，繁忙的陆海空并不是在处理北封城的政务，也不是在管理军务，这个时候的陆海空正在炎黄山寨的后方牧场上。
上一次陆海空不是开宝箱开到了一颗异兽之心吗？那东西陆海空让陈平送到了牧场这边来。
王寿按照陆海空的吩咐，把异兽之心磨成粉末，然后掺杂在水里，喂给一千头怀孕的母马喝。
在现实世界，马的孕期是十一个月，这一点在这一个世界也是差不多的，不过这一个世界马的孕期是可以通过建筑以及技术人员缩短一定的时间，并且增加一定的受孕几率。
当然在怎么缩短，十一个月缩短到两个月也是不可能的，不过王寿喂养的那些母马当中，基本上都已五六个月以上的，甚至有的已经七八个月了。
这个时候，正是第一批和了掺杂异兽之心水的母马生产的时候，这一批一共有两百多匹，陆海空正好没有什么事，而王寿那边又把这一个消息传过来，陆海空就过来看看，顺便看一看七部落的情况。
陆海空之前统计自己麾下的军队的时候，没有把七部落算进去。
一方面是因为七部落是属于匈奴，他们的力量陆海空不可能明目张胆的用，还有一方面是七部落如今当中，陆海空实际掌握的只有伏氏部落，剩下的那些和陆海空只是雇佣甚至是合作的关系。
而这一段时间以来，随着陆海空畜牧生意的关闭，陆海空在七部落之间的影响力渐渐在降低，不过由于伏氏部落已经有了两万多人的规模，再加上陆海空本身恐怖的军事实力，七部落倒也是相对老实。
所以陆海空过来确实是只是看看，重点还是在那一千匹母马以及即将但是的小马上。
毕竟随着武将武力的提升，陆海空很需要一批优秀的坐骑，一匹优秀的坐骑对于武将的实力提升是相当巨大的。
比如陆海空目前的这一匹‘小陆子’，高达八十的武力，甚至堪比人类的智商，有了这一匹‘小陆子’之后，陆海空的战斗力提升了不知道多少。
只是让陆海空有些尴尬的是，‘小陆子’有点倔，不仅不让陆海空给它改名，而且陆海空要是不叫它‘小陆子’它就不搭理陆海空。
这让陆海空很是尴尬，每一次叫着‘小陆子’的时候，他的尴尬癌就忍不住犯了起来。
虽然小陆子让陆海空尴尬癌频发，不过对于这小家伙陆海空还是很喜欢的，一方面是它既聪明又强大，一方面是这小陆子毕竟是月儿养大的。
不过小陆子虽然好，但毕竟是月儿寄放在他这里的，而且名字太让他尴尬了，所以他期待异兽之心能给他惊喜。
只是异兽之心的惊喜还没有等到呢，陆海空却遇到了一个意外的来客。
这一个客人勉强也算是陆海空的老熟人，不过两人之间的相处到不算是太愉快，她就是现在乌云部落的首领，乌云琪琪格……