第620章 廉政风暴二
吕布虽然心底深处是把刘辩当成傀儡,可当着众大臣的面,他竭尽全力维护刘辩的天子尊严,因为他吕布是挟天子以令诸侯,天子有威仪有尊严,那他吕布从天子那里领来的诏令才有人尊重,所以吕布第一个山呼万岁,支持刘辩的新法案。〖访问下载txt小说//
因为满宠的中情司是秘密侦查机构,御史大夫田丰执掌的御史台是明面上的监察机构,所以在这次吏治大清洗里御史台大抖威风。
御史台很快就算出那些世家应该被清除,那些世家该被留存,结果冀州、并州、青州、朔州、幽州、司州、凉州、豫州这七个州里面有一半以上的世家都要被清除掉。
太师蔡邕、司徒郑玄、尚书令黄琬等清廉世家大臣连忙上奏,请天子莫要株连如此之广。
天子刘辩见朝中所有清廉世家大臣都起来反对,便目视吕布,着他拿个主意。
吕布见那些清廉的世家大臣都起了兔死狐悲之心,知道自己现在麾下完全能撑得起场面的治政人才还非常缺乏,那些从中央大学堂毕业的吕布门生至少还要十年才能成长为一方大员,自己在未来十年内还要倚重这些清廉的世家大臣,便决定还是宽恕那些未曾贪腐的世家子弟,但也不能太过便宜那些世家。
吕布跟田丰、沮授等在场谋士商议一下,博学多识的田丰想到一个完美的办法,悄悄告诉了吕布。
吕布听后大喜。连忙上前奏道:“臣想起,汝南袁氏和陈郡袁氏原是一家,到袁良二子袁昌和袁璋时分为两支。袁昌一支即为汝南袁氏的源头,袁璋一支即为陈郡袁氏之源。汝南袁氏贵宠于世,富奢甚。不与他公族同,然袁绍、袁术若败,汝南袁家必然湮没无闻。反观陈郡袁氏门风比较谦恭清素,不求过分显达,也不聚敛财富,必无倾覆之忧。
微臣以为,为了以表吾皇之圣明仁慈宽厚,不妨宽恕那些未曾贪腐的世家子弟。可让他们效仿陈郡袁氏另立门户,与之前的贪腐家族脱离关系,划清界限,但同时亦可以保持先祖清名,如此也就不必再限制三分之一、三分之二的比例了。”
吕布这个办法在此时也算是很好的折中办法,天子刘辩有了台阶可下,那些世家也有了保全的希望。虽然按照吕布的办法,他们偌大的家族要四分五裂,再也没有以前的气势,可这样也比除名抄家要好啊。
太师蔡邕听到吕布说出这个从根子上削弱世家的办法,最通历史的他不禁长叹一声道:“当年主父偃献策给武帝用推恩令来削藩。现在有吕布献策给今上用分家令来削弱世家。”
吕布这个办法,跟当年汉武帝削藩使用的推恩令有异曲同工之妙。
汉武帝的父亲汉景帝因为削藩不利郁郁而终,汉武帝刘彻牢记父亲的教训。在当时藩国,藩王去世后,嫡长子作为继承人继承他父亲的所有领土和权势,其他孩子是得不到任何好处的。汉武帝的亲信主父偃提出了一个新政策,内容是经过报请皇帝同意,诸侯王可以把自己封地的领土,划分为若干部分,封立他的子弟为侯。这些侯国的名分要由中央确定,而侯国的领土来自于原来的诸侯王国。这些侯国一旦确立,就不再隶属于原来的王国所有,而转属附近的郡,也就是说改属中央直辖领导。起名为推恩令,就是把皇帝的恩泽推广开来,在这样一个好听的名义下,各藩王名义上没有任何损失,但却使他们的绝对领土很快由大变小,从根本上解决了一股独大的问题。
吕布将推恩令的方法用在削除世家大族上面,亦是像打蛇打中七寸一样,吕布本来也想把这个方法命名为推恩令,但他知道那些世家大族都熟知前朝的事情,搞推恩令明摆着是为了削弱他们世家的实力,吕布便干脆不提推恩令的事情。
蔡邕顾及吕布是自己女婿,也知道世家做大对朝廷的长治久安并无益处,所以他思虑再三,没有把吕布献出的分家令的严重后果讲给其他的世家大臣。
那些世家大臣被天子刘辩刚才说得家族里有三分之一害群之马就吵架灭门给吓住了,当他们听说可以分家避祸,都毫不犹豫地答应了。
这样一来,冀州、并州、幽州、青州、司州、凉州、豫州这七州的一百多个大世家和四百多个中等世家一下子分成了四五千个小世家,而那些小世家一旦分家后便成了单门独户的小地主,对吕布的威胁直线降低。
虽然那些清廉的世家子弟可以从他们贪腐的家族里另立门户,但为了防止他们重聚起来,他们都不能再在原来家族的周围立足,而是要去朔州、幽州、凉州等人烟稀少的地方或距离他们本家千里之外的其他州郡重建家业,他们能够带走的资财也只是足够他们另立门户而已,原来那个贪腐家族的大部分资财全部被抄没,一半进入户部国库,一半进入中央军的中央钱庄。
在效仿推恩令提出分家令大规模地削弱了那些贪腐世家的势力后,吕布又听从田丰、沮授的建议,给天子刘辩献上一策:“微臣认为,由朝廷委派到各地出任州刺史、太守、县令的官员,他们对直接下属的贪腐行为没有事先发现,或发现了也没有向朝廷举报,当以阿党之罪论处,罢官抄家!”
蔡邕捋着花白胡子,百感交集地看着吕布,心里暗道,你这小子要全面学习武帝时期削藩的经验吗?
原来吕布这一招,正是汉武帝刘彻用过。汉武帝刘彻在削藩第一步推恩令的顺利实施之后,又逐步颁发了阿党法等新的规定,进一步收回了地方权力。所谓阿党法是指,由中央朝廷所委派的在诸侯王国出任傅和相的高级官员,如果诸侯王有任何的不轨行为没有事先发现,或没有向中央朝廷举报,就要被按照阿党之罪处置。通过推恩令分化各地藩王内部势力,然后通过阿党法让下面的藩王王国的官吏彼此监督,使他们面对“囚徒困境”不得不选择抢先告发,最后将藩王王国的财权和人事权归置中央,汉武帝刘彻在不知不觉中,达到了削藩的最终目的。
尚书令黄琬上前启奏:“吕骠骑此策虽是抑制贪腐的良策,怎奈打击面太广,若是严格按照这个规定,那么在场的所有官员都会被沦为阿党之罪,全部都要被罢官抄家,那么朝廷与地方州郡政务便会无人执掌!”
天子刘辩被黄琬这么一说,惊吓住了,目瞪口呆地望着吕布:“尚父,该如何是好?”
吕布微微一笑,反问黄琬:“尚书令,以你之意,该如何是好?”
黄琬稍微想了一下,看吕布已经握住了所有官员的把柄,他们江夏黄家的很多子弟的贪腐行径也被吕布掌握住了,现在吕布不仅掌握着军队,还掌握着报纸舆论,掌握着监察权,自己不能得罪,便陪着笑脸道:“这些年来,政局不稳,地方官吏更换频繁,很多太守县令都是刚刚上任,对下面官吏根本不熟,也谈不上有效的管理监督,这样的情况下被沦为阿党之罪,实在太冤了。”
吕布还是淡淡一笑,反问道:“尚书令,以您之意,该如何是好?”
黄琬心知肚明,吕布把最终得罪人的活交给了自己,但黄琬为了他家族还能延续,就不能不接受吕布这样的摆布,硬着头皮说道:“在位时间不超过一年的地方长官免于处罚,在位时间超过一年却没能发现直接下属贪腐行为或没有及时处理的地方长官罢官。”
在场的地方长官有任期超过一年的都对黄琬怒目相视,他们也连带着恨上了江夏黄家。
吕布轻轻摇摇头道:“尚书令,现在各地贪腐官吏实在太多,若是再把地方长官也罢职,地方秩序就会不稳,为了大局着想,那些在位时间没有超过一年的免于处罚,那些超过一年的暂时罚俸半年吧。
但这次之后,若有再发现下面有贪腐官吏,直接上司一律罢职。”
这些地方长官多是世家人物,他们家族有钱,所以不在乎罚俸却非常在乎被罢职,所以听到吕布这个说法,心里都对吕布涌起了感激之情,当然他们也没忘了这次廉政风暴是吕布搞起来的,但他们对吕布并没有像对黄琬那样的怨恨,毕竟吕布是天子刘辩的尚父,勉强算是皇室成员,代天行事,整顿吏治,责无旁贷,怨恨不得。
讨论完那些贪腐官吏直接上司的责任后,吕布目视御史大夫田丰。
田丰便上前启奏:“根据荐举连坐制度,这些贪腐官吏之所以混入官场,跟他们的荐主有眼无珠大有关联,那些荐主亦有连带责任,亦要追究他们的责任。”
那些世家大臣们互相荐举对方的子弟,已经成了一个官场惯例,吕布就要借着这个契机,把这惯例打破,以后禁绝这些世家大臣的私向互荐。。。)